Mémoire
| Résumé : | A l’heure où la science nous transmet de plus en plus d’informations sur le monde marin, sa richesse comme son importance au bon fonctionnement du monde ne font plus de doute. Encore méconnus mais déjà exploités, à peine découverts et déjà menacés, les mers et océans voient leurs états se détériorer à mesure que les activités humaines se développent. Le cas de la pêche est emblématique. Symbole d’une activité ancestrale au capital sympathie énorme, les activités de pêche exercent pourtant une pression insupportable pour le monde marin. Face à ces nouvelles données scientifiques, l’Union Européenne, deuxième producteur mondial de poisson, tente, au travers de politiques publiques communautaires, de concilier les activités de pêche et la protection des ressources. Ce mémoire tient pour ambition d’explorer les politiques maritimes européennes en posant la question suivante : « Comment l’UE organise-t-elle des politiques publiques conciliant l’exploitation des ressources halieutiques avec un nécessaire maintien des équilibres environnementaux ? ». Il est question dans ce devoir d’étudier la politique communautaire européenne en matière de pêche et son articulation autour des clivages sectoriels. Face aux défis de gouvernance européenne d’un secteur ultra-territorialisé, aux conflictualités communautaires et aux multiples enjeux environnementaux, l’UE cherche la paix sociale et l’harmonie.La question nous a amené à interroger la formation du référentiel en la matière, ainsi qu’à analyser le paradigme en place et ses potentielles évolutions. Des interrogations que ce travail aborde à travers une perspective néo-institutionnaliste, qui nous permet d’anticiper la structuration du politique de manière pertinente. Certes, le paradigme connait des évolutions. Mais la mobilisation des théories du changement ainsi que la notion de path dependency confrontent ces évolutions et peuvent parfois expliquer les difficiles changements au sein des politiques publiques. Car si, comme nous le voyons dans cette étude, les acteurs politiques semblent plus enclins à glisser d’un référentiel à l’autre, le paradigme dans le secteur maritime fait office de géant inébranlable. Néanmoins, malgré tout, et à l’instar du mégalodon, ce qui est encré n’échappe pas toujours aux changements. Les désormais centrales demandes d’écologie et de science viennent indéniablement impacter le paradigme maritime de l’Union Européenne. |
