Résumé : Il s'agit d'une analyse de l'action publique destinée à prévenir le sida en Belgique dans le contexte de normalisation du sida. La prévention du sida a été reliée à la nouvelle question sociale et aux modes d'action publique qui se donnent à voir, en passant par le recours à des pratiques qui individualisent et subjectivent la relation aux usagers en situation de précarité et de vulnérabilité. La phase d'élaboration et la phase de mise en oeuvre (via quatre associations thématiques, analysées au travers des notions de capacitation, responsabilisation et confiance)sont étudiées et approchées au moyen d'un travail d'enquête mobilisant une observation et des entretiens. Dans les deux phases, une approche pragmatique de l'action publique est développée, puis l'analyse se prolonge en utilisant des modèles d'Etat pour comprendre et décrypter ces deux phases de l'action publique.